為深化高校財經管理突出問題整改整治，全面完善財經制度，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；推動高校學生食堂經營管理安全、規(guī)范、廉潔，切實保障青年學生“舌尖上的安全”。市紀委監(jiān)委決定公開受理伊春職業(yè)學院財經管理突出問題和學生食堂腐敗問題線索，現(xiàn)發(fā)布專項舉報公告如下：
一、受理時間
自公告發(fā)布日起至2023年12月31日。
二、受理內容
（一）高校財經管理突出問題
1.財務管理方面。違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼；借會議培訓之名組織會餐、安排宴請、公款旅游；超出收費范圍和標準向學生亂收費；非稅收入上繳不及時，不統(tǒng)一核算、不納入預算管理，坐收坐支、擠占挪用；設立“小金庫”等問題。
2.工程項目建設管理方面。領導干部插手干預工程項目招標采購；基本建設工程或維修工程項目未按規(guī)定招標；對中標單位違法轉包工程項目、串通招投標、借用資質承包項目施工監(jiān)管缺失；項目實際完成投資額超過可研批復未按規(guī)定重新履行審批手續(xù)；對工程質量跟蹤監(jiān)管不到位、竣工驗收把關不嚴，致使工程質量不達標，造成損失；項目管理人員或項目有關負責人違規(guī)收受財物，在技術監(jiān)管、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)為乙方提供幫助，或要求乙方為本人及親屬等支付額外款項、提供其他幫助；建設工程未立項審批，提前支付前期費用造成損失等問題。
3.科研經費管理方面。違規(guī)挪用科研經費補充辦公經費或挪作他用；未收回或統(tǒng)籌使用已結題縱向科研資金，仍違規(guī)繼續(xù)報銷使用；項目負責人通過虛開發(fā)票、虛列賬目、虛假支付勞務費等名義違規(guī)套取科研經費；項目負責人違規(guī)從實際控制的公司和課題合作高校套取科研經費等問題。
4.國有資產、資金、資源管理方面。領導干部插手干預資產出租；資產出租、資產處置、對外投資未按規(guī)定程序報批：對學校固定資產、無形資產不入賬或入賬不及時，脫離財政監(jiān)管；對品牌、專利、專有技術等無形資產監(jiān)管不嚴；未采取有效盤活措施，長期閑置國有資產、資源，造成嚴重資金損失；未經審批擅自處置設備、圖書等各類資產；對學校房產監(jiān)管不到位，任由其他單位或個人無償占用；借“校企合作”之名將國有資產以明顯低于市場價格出租給合作企業(yè)，或不收、少收租金、水電費、包燒費、服務費；對資產出租、資產處置、校辦期刊等收入管理不到位，造成收入流失等問題。
5.后勤管理方面。為朋友、親屬打招呼，插手干預校內超市等經營場所出租；公款私存，用個人賬戶核算后勤資金，致使資金缺乏監(jiān)管；軍訓服采購及物業(yè)、引入保潔和安保等服務外包事項未按規(guī)定履行政府集中采購審批手續(xù)；公車私用、私車公養(yǎng)問題；高校后勤整改項目中學校配套資金未到位，未履行招投標等程序，擠占、挪用、串項等使用資金；對校醫(yī)院等后勤機構財務及物資監(jiān)管不嚴或缺失，產生廉潔風險等問題。
6.對外合作及非學歷教育管理方面。違規(guī)開展校企合作產生經濟糾紛，給學校帶來經濟損失和財經風險；未經審批開展聯(lián)合辦學，或收費管理不規(guī)范；非學歷教育及培訓管理松懈，學費應收未收等問題。
（二）學生食堂腐敗問題
1.食堂招標采購方面。領導干部插手食堂工程項目或檔口出租優(yōu)親厚友、搞利益輸送；食堂出租未招標；食堂出租未履行“三重一大”決策程序；對食堂出租、食堂大宗食品原材料采購招標監(jiān)管不力，引入不具備資質的社會餐飲企業(yè)或投標企業(yè)、個人圍標串標；出租合同主要條款不完善、權利義務約定不明確，產生潛在法律風險；對承租企業(yè)（個人）違規(guī)轉包監(jiān)管不到位；大宗食品原材料未進行集中定點采購；采購食品及原材料未查驗許可相關文件并留存等問題。
2.食堂財務管理方面。學生食堂盈利過多；未提取使用學生食堂飯菜價格平抑基金；收取食堂租金未上繳財政，坐收坐支；用食堂收入亂發(fā)津補貼；從學生食堂列支招待費、購買酒水和禮品等費用；以伙食費名義虛報核銷其他費用；原材料采購“白條”入賬；內部審計職責履行不到位等問題。
3.食堂日常管理方面?；敬蠡铮ūＵ闲曰锸常┍壤贿_標；飯菜價格偏高；未建立與物價上漲掛鉤的價格聯(lián)動機制；原材料入出庫制度不健全、損失浪費；未 建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和培訓制度；未建立并嚴格落實食品安全管理崗位責任制；學生食堂未配備專職食品安全管理人員；未開展民主辦伙、忽視學生訴求等問題。
三、反映渠道和受理方式
1.舉報電話：0458-12388
2.舉報網站：http://heilongjiang.12388.gov.cn/yichunshi
3.來信地址：伊春市紀委監(jiān)委信訪室（郵編：153000）
4.來訪地址：伊春市人民政府B樓109室
中共伊春市紀律檢查委員會
伊春市監(jiān)察委員會
2023年3月27日
